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大发pk10是官方彩吗_大发pk10是官方彩吗官网_中央第二生态环境保护督察组向山西省反馈“回头看”及专项督察情况

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图为中央第二生态环境保护督察组对山西省开展“回头看”情况报告反馈会会场。本报记者李联军摄

为贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护督察的重要决策部署,2018年11月6日至12月6日,中央第二生态环境保护督察组(以下简称督察组)对山西省第一轮中央环境保护督察整改情况报告开展“回头看”,针对大气污染防治统筹安排专项督察,并形成督察意见。经党中央、国务院批准,督察组于2019年5月6日向山西省委、省政府进行反馈。督察组长朱之鑫通报督察意见,省委书记骆惠宁作讲话。省委副书记、省长楼阳生主持反馈会。督察组副组长黄润秋和督察组有关人员参加会议。

督察认为,山西省委、省政府认真贯彻落实习近平生态文明思想,以环境保护倒逼转型发展,大力实施污染防治攻坚战,督察整改工作取得积极进展和成效。

山西省委、省政府认真部署推动督察整改工作,明确“整改一定要真改、为人民利益而改,宁可牺牲点国内生产总值,也要把环境保护指标提上去”。成立由省委、省政府主要负责同志任“双组长”的整改工作领导小组,建立省市县三级党政领导领办工作机制,共领办各类整改任务1463项。实施台账管理,定期调度、及时预警、适时督办,并将整改验收销号情况报告全面公开,接受社会监督。修订出台多部地最好的土土办法规,制订空气质量改善量化问责最好的土土办法,出台城市环境空气质量改善奖惩方案,责任追究与经济奖惩两手并重,推动责任落实。

全省钢铁、化工、水泥等行业全面执行大气污染物怪怪的排放限值,燃煤机组超低排放改造任务基本完成。统筹山水林田湖草治理,启动以汾河为重点的“七河”生态保护与修复工作,治污、调水、增湿、清淤、绿岸五措并举,汾河谷地地下水位持续回升,晋祠泉系的清徐平泉重新出流,汾河沿线美化和湿地建设推进迅速;桑干河朔州河段共清理淤泥2540万 方、垃圾163万方,浚河117公里,要素河流重新焕发生机。退出煤炭过剩产能6750万吨,煤矿数量首次降至千座以内。2018年1-10月,PM2.5平均浓度同比下降8.8%。国家考核的地表水监测断面中,水质优良断面达到3八个,超过考核目标要求。将生态建设和脱贫攻坚有机结合,培育家庭林场、林业公司协作 社等500多个,推进太行山、吕梁山生态脆弱区生态修复。

山西省十分重视此次“回头看”工作,边督边改,立行立改,推动处理一大批群众身边的生态环境问题图片。截至2019年3月,督察组交办的群众举报问题图片已基本办结,其中责令整改550家;立案处罚218家,罚款23540万 元;立案侦查11件,拘留5人;约谈504人,问责507人。

督察指出,山西省督察整改我确实取得积极进展,但仍然发生思想认识非要位,责任落实欠缺有力等问题图片,或者 领域敷衍整改、棘层整改、虚假整改等问题图片还比较突出。

一是思想认识非要位。山西省或者 地方和部门领导干部对全省生态环境面临的严峻形势欠缺清醒认识,工作中发生畏难情绪;或者 地方和部门新发展理念树得不牢,政治站位不高。山西省底部形态性污染问题图片突出,但或者 地方还这样摆脱对“煤焦电”产业发展路径依赖,甚至违背国家政策要求,放任焦化产能快速扩张。全省当前在建焦化项目8个,涉及新增产能1070万吨;拟建项目10个,涉及产能指标13340万 吨。省发改委、经信委2017年11月联合印发《山西省焦化产业布局意见》明确提出“太原全市严禁新建、扩建焦化项目”,但仅过另另一个月,两部门就以太原市保留焦化产能有其合理性为由,建议省政府同意清徐县通过产能置换,新建、扩建焦化项目,且太原美锦焦化等八个项目共计700万吨焦化产能已获备案。晋中市明知平遥县不属于焦化园区规划范围,仍对平遥煤化集团134万吨新建焦化项目予以备案,并作为2018年度重点项目推动。

阳泉、晋城、晋中、长治等地市,作为全省大气污染治理重点城市,这样落实煤炭消费总量负增长的要求。2017年,4市煤炭消费量不降反升,同比分别增长2840万 吨、123万吨、1140万 吨和540万 吨,其中阳泉市同比增加37.1%。省发改委仅对减煤方案进行备案,从未督办考核,全省2017年煤炭消费总量达到3.22亿吨,同比增长250万吨,其中重工业用煤增长2254万吨。

或者 地方党委、政府对待督察整改态度不认真、不严肃,在制订整改方案时,照搬照抄,甚至弄虚作假。太原、临汾等地市整改方案中多处提到对或者 地市的整改要求,甚至出显“对朔州、运城等地市开展省级督察”等字样,明显照抄山西省整改方案。长治市煤炭工业局2017年8月4日印发实施的整改方案,竟引用2017年9月11日和27日印发的文件作为最好的土土办法;晋中市榆次区整改方案印发时间简直早于督察反馈时间。大同市将未完成水污染治理目标任务的城区和益高县评为2017年度优秀县区。太原市迎泽区、吕梁市岚县等地在未实施集中供热的情况报告下,以大气污染防治为名,不分青红皂白地禁煤,影响群众温暖过冬。

二是责任落实不力。长治市对督察整改工作重视欠缺,这样制订整改方案,简单用山西省整改方案所列任务台账代替,下辖1另另一个区县中,10个未制订整改方案,整改任务一交了之。市住建局擅自将污泥餐厨垃圾处理项目的建成时限由2017年底推迟到2018年底。运城市及新绛县两级政府及其有关部门对高义钢铁公司疏于监管,企业违法违规,长期将产生的数百万吨钢渣随意倾倒于村庄农地上,占用耕地37.31亩,其中桥东村填分类整理距离汾河欠缺50米,对汾河水环境构成严重威胁。

省能源局对煤质管控工作履职非要位,直至2018年7月才部署设置民用洁净室煤供应点;省市场监管局这样对散煤销售环节管控和煤质抽查检测工作进行部署。全省散煤煤质超标问题图片突出,吕梁市煤炭局对全市散煤消耗量底数不清,忻州市民用煤质管控职责不清,太原、临汾等地市未开展散煤煤质抽检工作。督察组随机分类整理太原、临汾等5市57个民用散煤样品,经检测不合格率高达53%,其中太原市1另另一个煤样无一合格,临汾市10个煤样中9个不合格。原省环保厅和原省经信委小火电机组改造工作慢作为,致使山西铝业公司、中铝山西新材料公司的12台小火电机组未按期完成改造目标。

三是敷衍整改问题图片突出。吕梁市及文水县擅自将工业聚集区污水处理工程完成时限由2017年底前放宽至2018年12月,直至“回头看”时仍在试运行,每天近500吨超标废水排入磁窑河。现场检查发现,还有要素高浓度废水直接排入附近渗坑,渗坑已存储约40万 立方米污水,监测数据显示,化学需氧量和氨氮浓度分别高达250毫克/升和67毫克/升,超出地表水Ⅴ类标准51.5倍和32.5倍,环境污染和风险问题图片十分突出。针对配套污泥处理设施“先天缺失”问题图片,文水县政府不签署,不处理,絮状污泥直接堆发生厂区附近。

晋中市对黑臭水体整治不力。潇河沿线的源涡村段退水渠治理滞后,水体依然黑臭;其余黑臭水体虽已截污纳管,但或者 下游正阳第二污水处理厂三期工程未按期完成,每天仍有1.2万吨污水直排太榆退水渠。此外,太谷县第一污水处理厂、应急污水处理站长期超标排放。2017年以来,晋中市汾河王庄桥南断面水质持续为劣Ⅴ类,这样达到考核目标。

吕梁市未按整改方案要求关停大土河焦化热电二分厂2台1.2万千瓦机组,针对第一轮督察交办的鑫海化工公司环境违法举报问题图片,在未深入调查的情况报告下即上报举报不属实,与企业擅自停运环保设施、非法转移处理危险废物等违法行为不符。另外,太原市在设定整改时限时拍脑袋,将原先 合同工期分别为1另另一个月和2另另一个月的污泥处理处理中心和50吨/日生活垃圾焚烧电厂项目,定为另另一个月和16个月,罔顾实际、无法落实。

四是棘层整改、虚假整改问题图片依然发生。晋中市左权鑫源热电公司仅关停第一轮督察点名的一台2.40万 千瓦小火电机组,或者 落后产能依然保留,多部门还为其“包装洗白”。鑫源热电公司还违规启用锅炉,未配套建设烟气脱硫及在线监控设施,长期超标排放。原省经信委对该企业已淘汰产能“死灰复燃”失察;左权县对企业违法行为视而不见,纵容企业“带病”运行,甚至在督察组调查期间提供虚假材料。

太原市侯村垃圾填埋场长期违规处理垃圾渗滤液,环境风险隐患突出,相关部门不但不予监管,反而为其违法行为“开绿灯”。该填埋场渗滤液产生量远超处理能力,太原市城管委违规同意将渗滤液排入污水管网,2016年2月至今已累计排放340万 吨;市环卫局竟然向市环保局发函,要求对污水处理厂或者 产生的超标问题图片免于处罚。

专项督察发现,近年来山西省在大气污染防治方面我确实做了或者 工作,但底部形态性污染问题图片依然突出,环境空气质量不容乐观。

要素行业大气环境问题图片突出。山西省焦化、球团、碳素等重污染行业环保设施水平不高,污染严重。督察组抽取太原、临汾等6市14家焦化企业熄焦水进行检测,12家发生超标问题图片,其中10家易挥发酚超标,平均超标174.3倍。忻州市代县现有44家球团企业,共67台竖炉,落后产能占比高达50%。忻州市及代县违反国家产业政策,以“煤改气”替代关停取缔,违规保留22台8平方米以下竖炉,事实上要素企业至今未接通燃气管网,“煤改气”形同虚设,多家企业仍采用国家明令淘汰的一段式煤气发生炉。

洁净室取暖推进力度欠缺。截至2018年11月底,山西省“气代煤”实际改造完成88.59万户,但仅通气61.33万户,整体通气率约70%,大同、运城、朔州等市通气率分别仅为3.1%、20.3%和44.8%,群众意见很大。或者 财政补贴政策非要位,阳泉市要素已通全天然气的住户又恢复燃煤取暖。燃煤小锅炉淘汰不彻底,生态环境部2018年蓝天保卫战重点区域强化监督发现,全省8个市仍有512台燃煤小锅炉未淘汰到位。

机动车污染控制乏力。重型柴油车路检路查工作流于形式。吕梁市、晋中市货运车辆日均通行量均达数万辆次,但2018年1-10月,吕梁市路检路查1063辆,处罚7辆,处罚金仅700元;晋中市路检路查3222辆,处罚2辆,罚金仅50元。工商部门油品质量监管非要位,2018年1-10月,经营单位抽检覆盖率仅为11.3%,油品批次覆盖率仅为0.13%;或者 管控不力,抽检发现的不合格油品在检测期间又基本流入市场。

另外,扬尘管控不力,2018年10月,太原市、阳泉市降尘量分别高达15.0和14.8吨/平方公里,在“2+26”城市中居首。朔州市山阴县石料企业群粉尘污染突出,道路两侧植被附着厚厚的白灰;晋中市507国道、临汾市232省道等主要运输通道的要素路段积尘严重,大车经过尘土飞扬;督察组随机抽查太原、晋中等4市12处工地,发现10处扬尘管控非要位。

督察要求,山西省委、省政府要坚决贯彻落实习近平生态文明思想,处理经济发展和益态环境保护的关系,坚决扛起生态文明建设的政治责任。要坚守阵地,巩固成果,将推动污染防治攻坚与产业底部形态升级、能源底部形态优化统并肩来,切实推动焦化、钢铁、火电等行业污染治理和转型升级,强化散煤和扬尘管控,实施柴油车污染治理攻坚行动。全力推进汾河、桑干河等重污染河流环境治理攻坚和水体达标。加大氯化氯化氢气体体废物监管力度,坚决遏制乱堆乱倒行为。要依纪依法严肃责任追究,对失职失责问题图片,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,并按有关规定严肃、精准、有效问责。

督察强调,山西省委、省政府应根据督察反馈意见,抓紧研究制定整改方案,在50个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况报告要按照有关规定向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题图片进行了梳理,已按有关规定移交山西省委、省政府处理。

骆惠宁表示,中央第二生态环境保护督察组反馈的意见,既充分肯定我省环保督察整改取得的积极成效,又明确指出了尚发生的不少问题图片,提出了整改意见和建议。全省各级党委政府要把抓好反馈问题图片的整改作为推动工作的重大机遇,始终保持自我革命精神,坚定不移以环保倒逼转型发展,坚定不移以超常举措打好污染防治攻坚战,确保党中央关于生态文明建设的决策部署在我省得到全面、正确、有效的贯彻落实。

骆惠宁强调,要坚持以习近平生态文明思想为指导,站在转型发展、永续发展的战略深度,清醒把握环保工作形势,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,以人一我十的拼劲和韧劲,担起建设美丽山西的历史使命。要在前期边督边改、立行立改取得阶段性成效的基础上,背熟过硬举措,从严从实制定整改方案,对个性问题图片紧盯不放,对共性问题图片专项整治,三天内集中处理一批突出问题图片。要遵循规律加强系统治理,把生态环保与推动工业“底部形态反转”、加快产业升级有机统并肩来,与打造全国能源革命“排头兵”、深化转型项目建设年、开发区改革创新发展等重点工作有机结合起来,再研究出台、集成落地一批改革举措,实现经济转型发展与加强生态环保互促共进。要坚持以强有力的组织领导为保障,坚持党政领导领办机制,紧盯环保突出问题图片,敢于动真碰硬,层层压实责任。有关方面对督察组移交的有关问题图片,要深入调查核实、厘清责任,依纪依规处理,并肩依法打击破坏生态环境的违法犯罪行为。

骆惠宁强调,近年来,全省围绕“八个绿色”重点任务持续发力,生态环保工作水平、生态环境质量情况报告、经济发展最好的土土办法与动能都发生了重大而积极的变化,初步形成生态文明建设新格局,但依然面临“另另一个重于全国”的生态环保形势,要把抓好督察整改与巩固拓展“改革创新、奋发有为”大讨论成果结合起来,牢固树立一流理念、一流标准,以真改实改、为人民利益而改的负责态度,狠抓反馈意见整改,在生态环保领域来一场深刻的革命,给你民群众不断感受到生态文明建设的新进展新变化,努力走出根小以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

楼阳生在主持时强调,全省各级各部门要第一时间抓好传达学习,按照骆惠宁书记讲话要求,树立鲜明的问题图片导向和目标导向,迅速制定整改方案、强化整改举措、压实整改责任,以“不贰过”的决心和“钉钉子”的精神,一件不落、一刻不松地抓好整改落实工作,协同推进经济高质量发展和益态环境高水平保护,推动全省生态文明建设取得新的更大成效。

反馈会以视频形式开到市一级。省委、省人大常委会、省政府、省政协有关负责同志,省法院、省检察院主要负责同志,省有关部门主要负责同志在主会场参加会议。(记者 尚慧辉)

(责编:李梦文、白鸿滨)